1. RENFORCER LA SOLIDARITE TERRITORIALE :

1.1 : Au sein du territoire :
Donner une plus grande légitimité à l'action intercommunale …
La Communauté de Communes reste un point d'interrogation pour la plupart des habitants malgré sa récente montée en puissance. Sa vision reste avant tout collée à certains projets singuliers : Maison de l'Eau et de la Rivière, Maison pour Adultes Handicapés...
Communiquer, expliquer les raisons d'être d'une Communauté de Communes ainsi que les objectifs poursuivis et les actions menées constituent un axe prioritaire et fondamental pour les prochaines années.
Jusqu'au 31 janvier 2002, la Communauté de Communes développait avant tout des projets ponctuels qui étaient connus des habitants mais qui ne les touchaient pas au quotidien à l'exception notable de l'animation socioculturelle.
Depuis le 1er janvier 2003, la prise en charge de la compétence " voirie " et dans les prochaines années de la compétence " ordures ménagères " et le passage en TPU à partir du 1er janvier 2004 ont accrue les missions de l'intercommunalité auprès de ses habitants. Le transfert des charges entre les communes et la Communauté de Communes a généré un certain nombre de questions qui vont devenir de plus en plus courantes.
A ces fins, la poursuite de l'édition d'un Journal intercommunal semestriel est fondamentale. La mise à jour régulière du site Internet est importante, site qui devra devenir de plus en plus souvent un lien privilégié avec une partie de la population.
Actions :
- Edition d'un journal intercommunal deux fois par an à 4.500 exemplaires pour tous les habitants et les institutionnels
- Mise à jour régulière, entretien et amélioration du site " internet " créé en 2001 avec l'aide du Conseil Général (www.cc-paysdelapetitepierre.fr) et qui attire chaque jour entre 15 et 20 internautes : formation du personnel, achat de logiciel,etc…
- Installation de panneaux RIS dans chaque commune pour donner une homogénéité et une identité commune au territoire (action explicitée dans la partie consacrée au tourisme).

… à partir d'une bipolarisation des services proposés aux habitants… :
En terme de stratégie de développement, la Communauté de Communes a décidé d'opter pour une bipolarisation de son action. Ne possédant pas réellement de bourg-centre, le développement sera axé sur deux pôles : Wingen/Moder pour le nord du territoire et La Petite Pierre pour le sud du territoire.
L'implantation des services de la Communauté de Communes suit déjà ce principe avec le siège à La Petite Pierre et le Bureau Annexe à Wingen/Moder.
Les réflexions futures sur la Petite Enfance, sur le Scolaire devront se baser sur ce principe de départ.

… tout en gardant un échelon communal fort et indépendant
La volonté de la Communauté de Communes est de garder des communes fortes impliquées dans la vie locale.
Les 19 communes sont de petites communes éloignées les unes des autres. La Mairie doit rester le lieu privilégié de rencontre avec les habitants.
La Communauté de Communes souhaite donc faire bénéficier à ses communes une part de l'enveloppe globalisée pour des projets en adéquation avec la Charte intercommunale.
Le projet de développement à terme d'un intranet entre l'ensemble des communes serait nécessaire même si à ce jour, internet n'est pas encore un outil quotidien d'information pour la majorité des communes du Pays de La Petite Pierre.
Actions :
- Inscrire des actions communales d'envergure intercommunale en accord avec la présente Charte dans l'enveloppe globalisée
- Développer un réseau intranet entre les mairies et la Communauté de Communes : cette action pourrait s'inscrire dans le cadre de l'extension du site internet de la Communauté de Communes.

1.2 : PAR RAPPORT AUX TERRITOIRES VOISINS
L'enchevêtrement des structures et des territoires pertinents est devenu un véritable casse-tête pour les habitants et pour les Elus.
Dégager des axes forts et des périmètres de partenariat devient une obligation pour le Pays de La Petite Pierre.
Mettre en avant l'image Parc, notamment pour toutes les actions touristiques
Le territoire le plus pertinent, celui qui colle le plus aux caractéristiques du Pays de La Petite Pierre est sans conteste le Parc Naturel Régional des Vosges du Nord dont le siège est d'ailleurs à La Petite Pierre.
A travers cette Charte, la Communauté de Communes rappelle son attachement au Parc Naturel Régional des Vosges du Nord, à ses missions et à ses vocations notamment dans tout ce qui concerne le tourisme et l'environnement. La Communauté de Communes souhaite développer le label Parc et mieux l'utiliser en terme d'image touristique.
La Communauté de Communes réaffirme son attachement à la structure " Atouparc " et souhaiterait que cette dernière renforce son action et sa légitimité sur son territoire. La Communauté de Communes souhaiterait aussi qu'Atouparc supporte les actions mises en place au niveau du Pays de Saverne - Plaine et Plateau.
Actions :
- adhésion de l'Office de Tourisme à l'Association " Atouparc "
- mise en commun de document d'appel et de présentation des hébergements

Participer au travail mené par le Pays de Saverne - Plaine et Plateau
La Communauté de Communes constate que certains projets dépassent les limites intercommunales et pourraient être réfléchis et menés à une plus grande échelle. Cela permettrait de mutualiser les coûts et de gagner en efficacité.
Le Pays de Saverne - Plaine et Plateau est une structure créée dans ce sens à laquelle la Communauté de Communes participera et attendra des avancées concrètes.
La Communauté de Communes rappelle son attachement à un certain nombre d'Associations menant une politique à l'échelle du Grand Pays : APERS, Mission locale, Garde… qui devront néanmoins se rapprocher des territoires de l'Alsace Bossue et y être plus présentes.
La Communauté de Communes s'engage à les promouvoir du mieux possible auprès de ses habitants et de son territoire.
Action :
- Soutien aux Associations travaillant à l'échelle du Pays de Saverne - Plaine et Plateau : APERS, Mission Locale…

Utiliser et développer l'image de l'Alsace-Bossue notamment pour tout ce qui se raporte à l'activité économique :
La Communauté de Communes souhaite aussi développer certaines actions en partenariat étroit dans le cadre de l'Alsace-Bossue avec les Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union et de l'Alsace-Bossue. Ce sous-secteur du Pays de Saverne - Plaine et Plateau possède ses propres caractéristiques et constitue le périmètre pertinent pour un certain nombre d'actions : journées portes-ouvertes de l'artisanat, Bienvenue en Alsace-Bossue..
Actions :
- Etendre le périmètre de certaines actions prévues dans la Charte au niveau de l'Alsace Bossue : Journée Portes ouvertes de l'Artisanat…
- Participer à l'opération " Bienvenue en Alsace Bossue "
- Mutualisation des CINE de la Maison de l'Eau et de la Rivière et de Lorentzen

Développer un partenariat avec la Lorraine proche
Enfin, se tourner vers la Lorraine proche et notamment le canton de Bitche, dépasser les limites administratives, apparaît être quelque chose de nécessaire et de fondamental.
Actions :
- Participer à la Fête des Cols au sein du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord
- Encourager l'ouverture de l'Institut pour Handicapés aux mosellans proches (partenariat à développer avec le Conseil Général de Moselle)

2. DEVELOPPER DES POLITIQUES DE GESTION DE L'ESPACE RURAL :

2-1 : Accompagner les politiques agricoles du territoire :
Soutien de l'agriculture en tant que secteur économique et aménageur de l'espace :
L'agriculture étant un secteur très fortement soutenue et dirigée par l'Union Européenne et par l'Etat, l'intervention de la Communauté de Communes dans ce secteur :
- sera avant tout symbolique en affichant la volonté de la Communauté de Communes de suivre de près un secteur qui est important pour le Territoire du Pays de La Petite Pierre à plus d'un titre : activité économique, entretien des paysages, des fonds de vallée, produits du terroir…
- ne pourra qu'être une politique d'accompagnement de l'existant et d'encouragement.

Groupe de travail :
La Communauté de Communes affirme sa volonté de soutenir les agriculteurs dans leurs différents niveaux d'intervention sur le territoire du Pays de La Petite Pierre et décide de créer un groupe de travail sur l'agriculture qui se réunira deux fois par an afin de suivre les évolutions du monde agricole et l'émergence éventuelle d'un besoin de soutien de part des Collectivités Locales.
Actions :
- Création d'une cellule de veille et de réflexion
- Actions de soutien et de promotion en faveur du maintien des activités agricoles sur le Territoire

Banque de matériel :
La Communauté de Communes réfléchit à conventionner avec la Communauté de Communes d'Alsace Bossue pour l'utilisation de leur banque de matériel pour des personnes du Pays de La Petite Pierre ou à acheter du matériel pour créer une banque de matériel agricole et/ou forestier.
Actions :
- Achat de matériels complétant l'existant
- Conventionnement avec les Communauté de Communes voisines pour l'utilisation de leur banque de matériel moyennant participation

Produits du Terroir :
Les produits du terroir sont une des solutions de diversification pour le monde agricole. Il apparaît néanmoins que les débouchés ne sont pas locaux mais sont soit du côté des grands centres urbains allemands soit du côté des touristes.
La Communauté de Communes souhaite soutenir les actions de développement de ces produits sous toutes leurs formes.
Actions :
- Soutenir les actions et les lieux de vente directe de produits
- Soutenir l'Atelier de jus de pomme dans son action et son développement
- Soutenir les Vergers Ecoles
- Soutenir des actions de formation arboricole

2-2 : Encourager la mise en valeur de l'environnement et une bonne gestion de l'espace forestier :
Chauffage au bois :
La Communauté de Communes a opté pour le chauffage au bois pour deux de ses projets : l'Institut pour Handicapés et la Maison de l'Eau et de la Rivière. D'autres projets existent (lotissement de La Petite Pierre…) sur le secteur ou sur le Pays.
La Communauté de Communes souhaite encourager la diversification des sources d'énergie et soutenir la création d'une filière locale de production de bois énergie.
- Organisation d'une manifestation sur le thème du bois énergie

Routes forestières :
La Communauté de Communes soutient la motion de l'AMF concernant le maintien des routes forestières et dénonçant le désengagement de l'ONF et de l'Etat dans ce domaine.
Dans un secteur forestier et isolé, la Communauté de Communes rappelle l'importance des routes forestières dans la vie quotidienne des habitants et la nécessité de les garder en bon état.
La Communauté de Communes souhaite que l'Etat assume ses responsabilités et ses compétences en la matière et ne se désengage pas sur les collectivités locales.

Sapins de Noël :
Les plantations de sapins de noël étant considérées comme des cultures agricoles, les réglementations communales ne s'appliquent pas.
La Communauté de Communes souhaiterait une réglementation plus restrictive de ses plantations et de leur localisation.

Ouverture des Paysages et des Fonds de Vallée :
La Communauté de Communes encourage l'ouverture des paysages et l'ouverture des fonds de vallée.
Actions :
- Ouverture du fond de la vallée du Donnenbach
- Elaboration et soutien à l'élaboration d'un Plan paysager

Préservation du patrimoine naturel : cours d'eau, Natura 2000 et autres opérations environnementales :
La Communauté de Communes réaffirme son intérêt pour un certain nombre de programmes et d'actions à dimension environnementale : SAGEECE, Contrat Rivière, Natura 2000… et rappelle sa volonté d'y participer dans le cadre des différents statuts.

Déchets et Ordures Ménagères
Même si la compétence " Ordures ménagères " n'est pas intercommunale, la Communauté de Communes se soucie de la problématique des ordures ménagères.
La Communauté de Communes restera vigilante concernant la décharge d'Eschwiller et ses impacts sur l'environnement.
Action :
- Organisation d'une nouvelle opération de déstockage de vieux pneus

2-3 : Définir des règles d'urbanisme de l'architecture :
SCOT d'Alsace Bossue
La Loi SRU demande aux EPCI d'établir un Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) sur un périmètre homogène et cohérent dans le but de planifier les activités sur une période de 20 ans. L'objectif est de créer un document harmonisant l'ensemble des politiques sectorielles de l'habitat, des transports, du commerce…
Les Communautés de Communes du Pays de Sarre-Union, de l'Alsace Bossue et du Pays de La Petite Pierre ont décidé de se réunir pour réfléchir ensemble à la création d'un SCOT de l'Alsace Bossue.
Soutien de la politique du Conseil Général sur la mise en valeur du patrimoine ancien Chaque commune du Pays de La Petite Pierre possède un patrimoine ancien qu'il convient de protéger et de valoriser. Dans ce cadre, la Communauté de Communes souhaite encourager et soutenir la politique du Conseil Général en aidant les communes s'engageant dans cette démarche.
Actions :
- Participation à la Création d'un second poste d'architecte au sein du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord
- Soutien aux communes participant à la politique du Conseil Général

OPAH
La Communauté de Communes entend reprendre une politique en faveur de l'habitat qui se concrétisera notamment par la mise en place d'une nouvelle Opération Programmée de l'Amélioration de l'Habitat.
Actions :
- Diagnostic territorial portant sur la situation de l'Habitat dans le Pays de La Petite Pierre
- Etude de Faisabilité
- Aides aux propriétaires

Soutien de l'utilisation du grès dans la construction
Le grès très présent dans le Pays de La Petite Pierre est une activité économique importante et symbolique.
La Communauté de Communes souhaite continuer à promouvoir l'utilisation de ce matériel dans la construction et veillera, comme elle l'a toujours fait, à privilégier son utilisation dans l'ensemble de ces projets.

4. DEVELOPPER LES SERVICES A LA POPULATION :

4.1 : Poursuivre la politique d'animation socioculturelle :
La Communauté de Communes possède un service Animation depuis de nombreuses années. Il conviendra de poursuivre ce travail et de développer les animations sur le territoire à partir des nombreux bénévoles sur le Territoire.
Actions :
- Continuation du partenariat avec la FDMJC du Bas-Rhin (poste d'animateur et animations diverses)
- Soutien du service Animation de la Communauté de Communes

4.2 : Favoriser le maintien des personnes âgées à leur domicile et d'une façon plus générale sur le secteur :
Le nombre de personnes âgées est de plus en plus important en France et notamment dans le Pays de La Petite Pierre.
Cette classe d'âge nécessite un nombre de services qu'il sera de plus en plus important d'assurer afin de garder ces personnes le plus longtemps possible chez elles.
Le Pays de La Petite Pierre ne possédant à ce jour qu'une seule Maison de retraite pour 10.000 habitants, la Communauté de Communes souhaite être inscrite dans le nouveau plan gérontologique du Bas-Rhin pour l'accueil d'une seconde structure pour personnes âgées.
Actions :
- Portage des repas en partenariat avec la CCAB et l'ABRAPA
- Soutien pour la création d'une seconde Maison de retraite sur le Pays de La Petite Pierre
- Soutien de l'Association " Garde " et de l'ABRAPA

4.3 : Développer l'accueil de la Petite Enfance :
La Communauté de Communes lancera une étude afin de choisir le type de Contrat le mieux adapté par rapport à ses besoins : Contrat Temps Libre, Contrat Petite Enfance ou le Plan Territorial pour la Jeunesse.
Action :
- Soutien de la Halte-Garderie de Wingen-sur-Moder

4.4 : Désenclaver le territoire en développant les TIC et en réfléchissant à un système de transport à la demande :
Le Pays de La Petite Pierre est encore très mal desservi en matière de Technologie d'Information et de Communication. L'objectif est en montant des partenariats avec les Collectivités Territoriales et les fournisseurs d'améliorer la desserte des téléphones portables, de l'ADSL et d'une manière générale toutes les NTIC.
Dans le même ordre d'idée, un certain nombre d'habitants du Pays de La Petite Pierre ont du mal à se déplacer : les jeunes, les personnes âgées, les femmes au foyer. Face à ces problèmes, le transport à la demande est la seule solution même si ce dernier est coûteux est complexe à mettre en place. Après une étude de faisabilité dont les conclusions avaient été négatives, la Communauté de Communes réaffirme néanmoins son souhait de voir se créer un système de transport à la demande à la condition d'optimiser le système et d'arriver à un coût acceptable pour les différentes Collectivités.
Actions :
- Partenariat avec le Conseil Général et le Conseil Régional pour les NTIC
- Réflexion au niveau du Pays pour le transport à la demande

4.5 : Redistribuer les RPI et les cartes scolaires
Deux communes viennent de voir leur école fermée : Erckartswiller et Zittersheim.
Il semble important d'engager une réflexion visant à remettre à plat les RPI et les cartes scolaires du territoire.

5. STRUCTURER L'OFFRE TOURISTIQUE :

La Communauté de Communes a axé sa politique de développement sur des projets touristiques ou à composantes touristiques : le Château de Lichtenberg, la Maison de l'Eau et de la Rivière et le Centre de l'Imaginaire Lalique.
Après la phase d'investissement souvent lourde, il convient :
- d'animer ces projets et de les faire vivre
- de communiquer autour de ces projets et de les faire connaître
- de les mettre en réseau afin de structurer une offre touristique cohérente et de les utiliser en tant que projet structurant

5.1 : Animer et soutenir les pôles touristiques structurants du territoire :
Château de Lichtenberg :
Le projet du Château est devenu compétence de la Communauté de Communes depuis le 1er janvier 2003. Bien qu'il soit toujours en travaux, le Château attire environ chaque année environ 30.000 visiteurs payants.
Il convient de participer au soutien du projet de restructuration du Château qu'à l'animation de cet outil de développement.
Actions :
- Soutien des différents postes
- Programme d'animation du Château (centre d'initiation au patrimoine calqué sur les CINE, Centre d'Initiation à la Nature à l'Environnement)
- Phase III de mise en valeur et d'aménagement scénographique du Château

Maison de l'Eau et de la Rivière :
Le projet de la Maison de l'Eau et de la Rivière est arrivé à son terme avec la gestion de la partie " auberge " par une SARL et celle de la partie " Centre d'Initiation à la Nature et à l'Environnement " confiée au Parc Naturel Régional des Vosges du Nord.
Ce projet n'est pas uniquement touristique mais il reste un lieu privilégié de découverte des paysages des Vosges du nord.
La Communauté de Communes reste néanmoins propriétaire des lieux et se veut être partie prenante de toutes les actions réalisées sur le site.
Actions :
- Création d'un sentier de découverte de la Vallée du Donnenbach entre Frohmuhl et la Maison de l'Eau et de la Rivière
- Soutien à des manifestations et à des animations sur le site

Centre de l'Imaginaire Lalique :
Le projet du Centre de l'Imaginaire Lalique est en cours de réalisation. Les travaux ont commencé par la mise hors d'eau et hors d'air de l'Ancienne Verrerie du Hochberg.
La Communauté de Communes inscrit ce projet structurant dans sa Charte qui nécessitera sans doute des études et des frais complémentaires.
Actions :
- Soutien à la création de l'Association des Amis de Lalique : dans le but de mobiliser et de rassembler les collectionneurs et amateurs de Lalique, une Association sera créée.
- L'engagement d'un conseil juridique pour la rédaction et la négociation d'une convention avec la société Lalique sera nécessaire
- La réalisation d'une étude " marketing " sera nécessaire pour cibler les clients potentiels et leur offrir les meilleures prestations.
- Phase II du projet : construction des espaces consacrés au musée Lalique

Contrat de Station de La Petite Pierre
Ce Contrat initié entre la commune, le Conseil Général et le Conseil Régional vise à renforcer La Petite Pierre en tant que station touristique.
La Communauté de Communes rappelle son attachement à ce Contrat et réaffirme sa volonté d'être partenaire de ce projet, notamment en tant que maître d'ouvrage du poste d'animateur du contrat de station.
La Communauté de Communes souhaite en outre profiter de l'expérience des actions menées à l'échelle communale afin de les prolonger à l'échelon intercommunal.
Actions :
- Maîtrise d'ouvrage du Poste d'animateur du Contrat de Station
- Prolongation d'actions du Contrat de Station à l'échelon intercommunal

5.2 : Communiquer, accueillir et promouvoir le territoire
Ces fonctions sont exercées en majeure partie par l'Office de Tourisme du Pays de La Petite Pierre qui se doit de centraliser les informations et de les diffuser sur l'ensemble du territoire. Il se doit dans le même temps de promouvoir l'ensemble du Pays.
A ces fins, un certain nombre de documents, de supports doivent être édités.
Actions :
- Réalisation de Document(s) d'appel et/ou d'accueil édité(s) à plusieurs milliers d'exemplaires en français et en allemand
- Réalisation de Prêt à poster pour les sites touristiques structurants du territoire
- Soutien à la création d'une Bande Dessinée de Christophe Carmona basée sur l'histoire du Château de Lichtenberg
- Réalisation d'affiches : afin de compléter les affiches Tourisme Alsace réalisées en collaboration avec l'ADT du Bas-Rhin sur les Maisons Troglodytiques de Graufthal et le Musée du Sceau, deux nouvelles affiches seront éditées sur le Château de Lichtenberg et sur la Maison de l'Eau et de la Rivière
- Postes d'Agents de Développement Touristique et d'Animateurs
- Participation à l'édition d'un document annuel sur les animations de Noël du Pays des Lumières

5.3 : Mettre en réseau les sites touristiques :
Donner une homogénéité au Pays touristique
Afin de donner une homogénéité au Pays en matière de tourisme, la Communauté de Communes privilégiera un certain nombre d'actions qui pourront s'étendre sur l'ensemble du Territoire et pas uniquement sur les pôles structurants.
L'objectif est de garder le plus longtemps possible les touristes sur le Pays de La Petite Pierre qui possède de nombreuses ressources susceptibles de satisfaire les touristes.
Actions :
- Installation d'un panneau RIS par commune avec possibilité de joindre une carte communale pour les communes qui le souhaitent
- Prolongation des circuits VTT mis en place dans le cadre du Contrat de Station de La Petite Pierre

Soutenir et développer les pôles complémentaires :
Le Pays de La Petite Pierre possède de très nombreux pôles touristiques complémentaires que la Communauté de Communes soutient et encourage. Ces pôles diversifient l'offre d'animations, de ballades et de visites géographiquement et en terme de thématique. Ayant un impact médiatique et populaire moindre, ils constituent néanmoins une richesse importante du territoire. A ce titre il est important de ne pas les négliger et les sous-estimer.
La Communauté de Communes réserve potentiellement une partie de son enveloppe globalisée à l'attention de ces pôles qui sont soit gérés par une commune soit par une association.
Pôles complémentaires (non exhaustifs) : Maisons Troglodytiques de Graufthal, Synagogue de Struth, Fête d'Eté de Hinsbourg, Zittersheim : Circuit des 12 sources, Maison de Wimmenau, Site du Meisenbach (Sparsbach)
Soutenir et mettre en valeur la mémoire culturelle et historique du Pays de La Petite Pierre :
Le Pays de La Petite Pierre possédant une histoire riche et variée, il apparaît comme important de la mettre en valeur et de la communiquer touristiquement.
Cette valorisation peut passer par différents supports : édition d'ouvrage, organisation de manifestations ou de colloques…
Actions :
- Acquisition d'ouvrages mettant en valeur l'histoire et la culture du Pays de La Petite Pierre (de V.Brumm sur l'histoire des verreries dans les Vosges du nord
- Soutien d'action visant à la valorisation d'un aspect de l'histoire et de la culture du Pays de La Petite Pierre : Musée du Sceau de La Petite Pierre…